Warunki Kontraktowe FIDIC przewidują możliwość wprowadzania zmian do kontraktu. Wspomniane zmiany polegają przede wszystkim na możliwości zwiększenia lub zmniejszenia zakresu robót budowlanych określonych w kontrakcie, zmianie charakteru, sposobu oraz terminu ich wykonywania.
Zmiany te mają na celu usprawnienie realizacji kontraktu poprzez np. usunięcie powstałych usterek, zapewnienie odpowiedniej jakości realizowanej inwestycji bądź też podjęcie stosownych działań dla zwiększenia bezpieczeństwa personelu znajdującego się na terenie budowy. Zgodnie z klauzulą 13 (Zmiany i korekty) podmiotem uprawnionym do przeprowadzenia tej procedury jest inżynier, przy czym zmiany wprowadzane są na mocy polecenia lub żądania inżyniera bądź na wniosek wykonawcy, który przedłoży szczegółową ofertę. Wykonawca zobowiązany jest z kolei potwierdzić jego otrzymanie. Procedura wprowadzenia zmian daje więc inżynierowi w tym zakresie szerokie uprawnienia. W związku z powyższym inżynier, działając w imieniu zamawiającego, ma prawo inicjować zmiany w zakresie przewidzianym przez Warunki Kontraktowe FIDIC oraz umowę z zamawiającym. Z uwagi na to ww. polecenia są wiążące dla wykonawcy. W przypadku wydania przez inżyniera polecenia obejmującego zmiany wykraczające poza zakres zmian, do których wprowadzania jest uprawniony, konieczne będzie udzielenie przez zamawiającego stosownego pełnomocnictwa do tej czynności. Bez takiego pełnomocnictwa inżynier nie będzie władny do wydawania wykonawcy wiążących poleceń, a wszelkie zmiany mogą zostać wprowadzone w życie jedynie na mocy aneksu zawartego pomiędzy zamawiającym a wykonawcą.
Wprowadzenie jakichkolwiek zmian do kontraktu opierającego się na Warunkach Kontraktowych FIDIC podlega pewnym ograniczeniom, jeżeli dana inwestycja jest realizowana na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych. Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. Nr 19, poz. 177) strony nie mogą dokonywać zmian, jeśli nie były one przewidziane uprzednio w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Ograniczenie to dotyczy wprowadzania zmian istotnych, a więc takich, które wykraczają poza zakres kontraktu i które mogą wpływać na jego przedmiot.
W związku z powyższym powstaje pytanie, jaki charakter muszą mieć zmiany wprowadzone przez inżyniera na mocy wydanego przez niego polecenia, żądania lub oferty wykonawcy oraz jak powinna przebiegać procedura ich wprowadzania w życie, aby nie zostały naruszone przepisy Prawa zamówień publicznych.
[ . . . ]
Aby przeczytać artykuł w wersji elektronicznej, musisz posiadać opłaconą PRENUMERATĘ.
